中國國際貿易促進委員會

知識產權海關保護意義重大

“知識產權海關保護對企業保護其知識產權具有重要意義。企業應積極申請知識產權的海關備案,充分利用知識產權海關保護制度維護自身權利。”日前,競英知識產權公司流程管理負責人王赫旸在接受《中國貿易報》記者采訪時表示。

知識產權海關保護最重要的內容是海關對侵權嫌疑貨物采取扣留的保護措施。王赫旸介紹說,根據保護程序的啟動原因不同,中國的知識產權海關保護分為依申請保護和依職權保護兩種方式:依申請保護,指知識產權權利人發現侵權嫌疑貨物即將進出口時,向海關提出扣留侵權嫌疑貨物的申請并提供擔保后,海關對侵權嫌疑貨物實施扣留的保護措施;依職權保護,指海關在監管過程中發現進出口貨物有侵犯備案知識產權的嫌疑時,在進出口收發貨人未能提供合法的知識產權證明時,中止放行貨物并主動通知有關知識產權權利人,并根據知識產權權利人的申請和擔保對侵權嫌疑貨物實施扣留的保護措施。

金誠同達律師事務所高級合伙人張國棟強調,除啟動原因不同外,兩者還存在前提性條件的差異:依職權保護的方式限于已經在海關總署進行備案的知識產權,而依申請保護則不受此限。知識產權的海關備案是知識產權權利人根據《知識產權海關保護條例》和《實施辦法》的有關規定向海關總署申請并提供知識產權的具體信息的過程。備案經海關總署審核通過生效,有效期10年,到期前6個月內可申請延長。無論是哪種保護方式都需要權利人提出申請并提供擔保后,海關才會采取扣留的保護措施。

據了解,對于已經備案的知識產權,海關在通關查驗時發現被監管貨物存在侵犯備案知識產權的情形時,將主動通知知識產權權利人。此時,如果權利人申請扣留涉嫌侵犯知識產權貨物,應當提交以下材料:申請書(如涉嫌侵犯備案知識產權的,應寫明海關備案號)和相關證明文件。依申請保護則不以備案為前提,知識產權權利人可直接向海關申請。為避免權利人濫用權利、浪費監管資源,海關對權利人的申請較為謹慎,提出了更高的證明要求和材料要求。知識產權權利人申請海關保護知識產權,應當提交以下材料:申請書(如涉嫌侵犯備案知識產權的,應寫明海關備案號)和相關證明文件;足以證明侵權事實明顯存在的證據,證明“請求海關扣留的貨物即將進出口”且“在貨物上未經許可使用了侵犯其商標專用權的商標標識、作品或者實施了其專利”。如果涉嫌侵犯的知識產權未曾在海關總署備案,申請人還應該提交以下文件、證據:知識產權權利人的身份證明文件;知識產權的有關證明文件。

提供擔保也是請求海關扣留侵權嫌疑貨物的必要條件。“依申請保護的情形下,權利人應當向海關提供不超過貨物等值的擔保。依照職權保護的情形下,權利人應當按照以下規定向海關提供擔保:貨物價值不足人民幣2萬元的,提供相當于貨物價值的擔保;貨物價值為人民幣2萬元至20萬元的,提供相當于貨物價值50%的擔保,但擔保金額不得少于人民幣2萬元;貨物價值超過人民幣20萬元的,提供人民幣10萬元的擔保。”張國棟表示,依職權保護情形下,被保護的知識產權是已備案的商標專用權時,權利人還可以根據上一年度向海關申請扣留侵權嫌疑貨物后發生的倉儲、保管和處置等費用,向海關總署提交擔保金額不少于20萬元的銀行保函,無需另行提供擔保。

進出口貨物的知識產權海關保護,可以有效保護知識產權不受侵害。進出口企業的知識產權權利人應利用好這一制度,積極主動維護自己的權益。張國棟建議企業,從以下角度進行應對:首先,樹立知識產權保護意識,及時辦理知識產權備案。海關保護雖不具有終局性,但相較于通過傳統的爭議解決方式,具有流程簡單、保護周期長、費用低等特點,可以大大減輕權利人的負擔。因此,權利人在獲得知識產權后,應盡快向海關總署提交知識產權權利資料,完成知識產權海關保護備案,為海關主動實施依職權調查處理創造條件,從而構建嚴密的知識產權保護體系。

其次,區分不同的保護規則和制度。知識產權的主動保護和被動保護在海關的介入程度和權利人的權利義務方面有較大的不同,直接影響企業的成本和保護效果。企業應當十分熟悉不同模式下企業應當承擔的義務,按照流程在規定的時限完成行為動作。此外,值得注意的是,對于不同種類的知識產權,海關保護也會存在差異,例如,涉嫌侵犯專利權的收發貨人可以通過提供反擔保的方式向海關請求放行,而已經備案的商標權權利人可以通過提供銀行保函的總擔保的方式免于交納擔保金。企業應當根據自身情況,了解具體規則。

再次,商品通關無論是哪種保護方式,都要求權利人作出迅速的應對,選擇合理的方式。對可能出現的海關知識產權侵權行為,企業應當盡快準確判斷侵權的事實情況,作出理性的評估分析,迅速地采取行動,根據法定的流程辦理相關手續。也可以根據侵權情況以及侵權方的態度,選擇和對方談判或者提起訴訟等方式,及時維護自身的知識產權。

最后,一旦企業的貨物被其他權利方提起了海關知識產權保護時,則應當盡快掌握對方權利內容等事實情況,并確定自身的進出口貨物是否存在侵權問題。同時根據事實,盡快與權利人進行溝通,以便妥善解決相關問題。

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